Cómo se crean nuevos municipios: Así funciona el proceso que analiza el Congreso del Edomex
El Edomex podría estrenar 4 municipios: así avanza el polémico proceso que pocos conocen para cambiar el mapa estatal
El Estado de México (Edomex) está en la antesala de una reconfiguración territorial que no ocurría desde hace más de dos décadas. Cuatro comunidades buscan convertirse en municipios autónomos tras años de reclamar atención y servicios que, aseguran, jamás llegaron de sus gobiernos locales.
La solicitud llegó formalmente al Congreso mexiquense, donde la Comisión de Límites Territoriales aprobó iniciar el análisis jurídico, administrativo y territorial de cada expediente. De obtener el visto bueno, el Edomex dejaría atrás sus 125 municipios actuales para elevarse a 129, un hecho que marcaría un antes y un después en su organización interna.
El arranque del proceso: así comenzaron los cuatro expedientes
El 3 de diciembre, la Comisión de Límites Territoriales y Municipios celebró una sesión clave: por mayoría, los diputados acordaron dar trámite a las solicitudes presentadas por habitantes inconformes con la falta de apoyo de sus ayuntamientos. Ese día quedaron formalmente radicados los expedientes de:
San Pablo de las Salinas (Tultitlán)
San Francisco Tlalcilalcalpan (Almoloya de Juárez)
San Miguel Zinacantepec (Chalco)
Santa Catarina Ayotzingo (Chalco)
A partir del 4 de diciembre comenzó a correr un plazo de 15 días hábiles —que se extenderá por el periodo vacacional— para notificar a los solicitantes el estatus de sus peticiones. La fecha límite para esta respuesta es el 9 de enero de 2026.
En el caso de Tultitlán, el Congreso fijó un plazo distinto: 10 días naturales, es decir, hasta el 14 de diciembre.
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¿Qué sigue después de la notificación?
Tras ese primer aviso, se abrirá un análisis profundo que incluye:
revisión de documentos legales,
estudios territoriales,
dictámenes de viabilidad,
análisis de infraestructura,
evaluación de capacidad económica,
y verificación de cohesión histórica y social entre las comunidades.
Este proceso definirá si las localidades cumplen con lo que exige la ley para constituirse como municipios.
Cómo se crea un municipio en el Estado de México
Aunque los intentos son frecuentes, la creación de un nuevo municipio es una decisión excepcional. La ley mexiquense establece requisitos estrictos:
Solicitud formal por escrito.
Población mínima de 40 mil habitantes, o menor cuando exista cohesión histórica y territorial.
Capacidad económica para sostener la administración pública municipal.
Cabecera municipal con inmuebles e infraestructura básica para servicios como seguridad, agua, recolección de basura y ventanillas administrativas.
Comunicación adecuada entre las localidades que integren el nuevo municipio.
La última vez que se creó uno en el Edomex fue Tonanitla, en 2003. Desde entonces, comunidades de Nezahualcóyotl, Tultitlán, Atenco, Zumpango, Valle de Bravo y Ecatepec han intentado lo mismo sin éxito.
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Estos son los cuatro municipios que podrían crearse en el Edomex https://t.co/1wjDD5GroP
— Guillermo Ortega Ruiz (@GOrtegaRuiz) December 7, 2025
¿Por qué estas comunidades quieren independizarse?
Las cuatro localidades han denunciado por años:
falta de servicios básicos,
abandono por parte de los gobiernos municipales,
rezago en infraestructura,
y ausencia de inversión pública.
Para sus habitantes, convertirse en municipio representaría administrar sus propios recursos y construir una identidad territorial independiente.
Las advertencias: riesgos de conflictos y disputas territoriales
El diputado Pablo Fernández de Cevallos pidió cautela. Recordó que antes de crear nuevos municipios es indispensable resolver los conflictos limítrofes existentes entre municipios como Teoloyucan, Cuautitlán, Tepotzotlán, Atizapán o Jilotzingo.
“Hay casos donde las disputas han derivado en violencia, vandalismo y enfrentamientos”, afirmó. También advirtió que la división territorial podría generar tensiones por agua, impuestos y seguridad.
El trabajo de la Comisión: revisar, comparar y verificar
El diputado Román Francisco Cortés Lugo, presidente de la Comisión, ordenó una revisión integral de cada expediente para determinar si cumplen criterios como autonomía, viabilidad económica y continuidad territorial.
Paralelamente, se retomaron disputas territoriales, como el expediente A-02 entre Capulhuac y Ocoyoacac, para avanzar en su admisión de pruebas.
Un cambio histórico en puerta
Si el Congreso aprueba las cuatro solicitudes, el Estado de México se convertirá en la entidad con más municipios del país, un movimiento que redefiniría su mapa político y administrativo.
Los impulsores aseguran que la autonomía abrirá la puerta a una mejor distribución de recursos. Los opositores temen que la fragmentación agrave conflictos existentes.
La decisión final, que se conocerá entre diciembre y enero, marcará un precedente: será la primera vez en más de 20 años que se erijan nuevos municipios en el Edomex.
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