Sheinbaum vs. factureras, aduanas y huachicol fiscal: Medidas que busca endurecer el Paquete Económico 2027
El gobierno de Claudia Sheinbaum quiere fortalecer la recaudación cerrando rutas de evasión antes que descansar en nuevos gravámenes
El Paquete Económico 2027 de Claudia Sheinbaum llega con una apuesta que va más allá de decidir cuánto gastará el gobierno el próximo año. Hacienda busca cerrar algunos de los huecos por donde se pierden ingresos públicos: facturas por operaciones inexistentes, irregularidades aduaneras y combustible que entra al país sin pagar correctamente el IEPS.
México enfrenta la necesidad de reducir el déficit público mientras crecen presiones como pensiones, programas sociales y apoyo a Pemex. En lugar de centrar la discusión en una reforma fiscal amplia, el gobierno ha adelantado que uno de sus principales instrumentos será cobrar impuestos que ya existen, pero que hoy se evaden mediante esquemas ilegales o simulados.
Factureras, el agujero que Hacienda quiere cerrar
El primer frente son las llamadas factureras, empresas creadas para emitir comprobantes por bienes o servicios que en realidad nunca fueron vendidos. Esas facturas pueden utilizarse posteriormente para inflar gastos, reducir artificialmente utilidades, acreditar IVA o disminuir el ISR que tendría que pagar otra compañía. Sheinbaum reconoció que el esquema continúa operando pese a las acciones emprendidas por el SAT y la Fiscalía.
Un diagnóstico trabajado en la Cámara de Diputados estima que las redes de facturación simulada mueven alrededor de 3.1 billones de pesos y provocan una evasión aproximada de 1.45 billones de pesos. La cifra corresponde a una estimación legislativa y no significa que el SAT haya determinado que todo ese monto sea actualmente recuperable.
Ricardo Monreal adelantó que el paquete contempla medidas adicionales contra la evasión y la elusión fiscal, con especial atención a las empresas que siguen utilizando facturación falsa. Los detalles jurídicos dependerán de la Miscelánea Fiscal y de las modificaciones que finalmente apruebe el Congreso, pero la orientación anunciada es dificultar la creación y operación de estas estructuras y ampliar las herramientas para perseguir a quienes utilizan sus comprobantes.
Aduanas ya detectó más de 3 mil irregularidades en hidrocarburos
El segundo frente está en las aduanas, uno de los puntos donde se origina parte del llamado huachicol fiscal. Entre septiembre de 2025 y junio de 2026, el gobierno reportó 3 mil 109 casos de clasificación arancelaria incorrecta en productos petrolíferos e hidrocarburos que posteriormente fueron sujetos a regularización.
La maniobra puede consistir en declarar que un cargamento contiene una sustancia diferente al combustible que realmente transporta o reportar un volumen menor. De esa forma, gasolina o diésel pueden ingresar pagando menos impuestos de los que corresponderían. Sheinbaum ha descrito esas dos mecánicas como parte de las formas utilizadas para realizar huachicol fiscal.
La presión sobre los controles aduaneros ya produjo sanciones administrativas. La presidenta informó el 2 de septiembre que desde el inicio de su administración se habían retirado 63 permisos a agentes aduanales, mientras la nueva legislación incrementó su responsabilidad cuando intervienen en irregularidades o delitos durante operaciones de comercio exterior.
Los antecedentes recientes explican por qué Hacienda quiere cerrar esa ruta. Investigaciones federales han documentado estructuras en las que productos procedentes de Estados Unidos eran declarados con cantidades menores o bajo categorías distintas y después trasladados en ferrocarril, pipas y tractocamiones para su distribución dentro de México.
El SAT quiere seguir cada pago del IEPS hasta la gasolinera
La medida más concreta anunciada para 2027 está relacionada con el IEPS de gasolinas y diésel. Sheinbaum explicó que el gobierno busca establecer su trazabilidad desde el momento en que el combustible es importado hasta que termina vendido en una estación de servicio.
En términos prácticos, el SAT buscaría poder verificar que un cargamento que pagó determinado impuesto al cruzar la frontera o entrar por un puerto conserve un rastro fiscal durante su distribución y comercialización. Así sería posible detectar discrepancias entre lo que oficialmente ingresó, lo que fue transportado y lo que finalmente apareció disponible para venta.
El gobierno ya trabaja con una base de datos compartida entre SAT, Aduanas, Secretaría de Energía y Pemex, a la que también se incorpora información vinculada con ASEA. Sheinbaum explicó que las dependencias revisan semanalmente posibles inconsistencias en combustibles para detectar operaciones que no correspondan con los registros fiscales.
La presidenta ha insistido en que se trata del mismo impuesto que ya pagan las gasolinas y el diésel, pero acompañado por controles que permitan seguir su cumplimiento durante toda la cadena. El SAT todavía deberá realizar adecuaciones tecnológicas para que el mecanismo pueda operar.
La apuesta de 2027 es recaudar donde hoy se evade
Factureras, aduanas y huachicol fiscal tienen un elemento común: no dependen de crear una nueva obligación tributaria, sino de impedir que operaciones ya gravadas escapen del sistema. Esa diferencia será central para el discurso fiscal de 2027, especialmente en un año previo a elecciones federales intermedias y mientras Hacienda intenta reducir el déficit sin afectar los compromisos de gasto.
El Paquete Económico 2027 está programado para ser entregado el 8 de septiembre a la Cámara de Diputados. Hasta antes de su presentación formal, están confirmados como ejes el combate a la facturación falsa, la evasión y la trazabilidad del IEPS; el alcance exacto de las nuevas facultades, sanciones y procedimientos deberá revisarse en la Miscelánea Fiscal, la iniciativa de Ley de Ingresos y las reformas que acompañen al paquete una vez publicados íntegramente.
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