CNTE vs Gobierno: por qué el conflicto por las pensiones de los maestros entró en un punto crítico

Después de meses de marchas, bloqueos, plantones y negociaciones fallidas, el conflicto entre la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y el Gobierno Federal parece haber llegado a un punto de quiebre.

Las mesas de diálogo fueron suspendidas, las movilizaciones continúan en distintos estados del país y la tensión crece entre miles de docentes que exigen el cumplimiento de promesas realizadas durante la campaña presidencial.

Para el investigador y doctor Marco Fernández, profesor de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey y especialista de México Evalúa, el problema ya no es solamente educativo o sindical: se ha convertido en un conflicto político generado por promesas que, desde su perspectiva en entrevista con Guillermo Ortega, nunca fueron viables financieramente.

El origen del conflicto que mantiene enfrentados a la CNTE y al Gobierno

Aunque las protestas se han intensificado en las últimas semanas, el conflicto viene acumulándose desde hace más de un año.

Marco Fernández explica que las principales exigencias de la CNTE prácticamente no han cambiado desde entonces.

La más importante es la derogación de la Ley del ISSSTE de 2007 para regresar al antiguo régimen de pensiones, un sistema que permitía jubilaciones con menores requisitos de edad y bajo un esquema solidario financiado por el Estado.

Los docentes también exigen que las pensiones vuelvan a calcularse con base en salarios mínimos y no mediante la Unidad de Medida y Actualización (UMA), ya que la diferencia impacta directamente en el monto que reciben al retirarse.

Además, demandan la desaparición de la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM), organismo encargado de los procesos de promoción, evaluación y asignación de plazas dentro del sistema educativo.

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La concesión del Gobierno que preocupa a especialistas

Uno de los puntos que más inquietan al investigador es la disposición del gobierno para modificar el actual sistema de promoción docente.

Aunque las autoridades ya anunciaron una consulta nacional para sustituir el mecanismo vigente, todavía no han explicado cuál será el modelo que lo reemplazará.

Para Fernández, el riesgo es regresar a esquemas donde las decisiones sobre ascensos, direcciones escolares y supervisiones dependan nuevamente de estructuras sindicales.

Según advierte, antes de las reformas educativas se registraban prácticas de corrupción, favoritismo y venta de plazas que afectaban la calidad del sistema educativo.

"El diablo está en los detalles", señala el especialista, al advertir que la gobernanza educativa podría verse seriamente afectada si el nuevo esquema no garantiza transparencia y mérito profesional.

La exigencia del aumento salarial del 100%

Otro de los puntos de conflicto es la exigencia de un incremento salarial del 100%.

La CNTE sostiene que los salarios docentes siguen siendo insuficientes, mientras que el Gobierno Federal recuerda que recientemente se anunció un aumento global del 9%, integrado por un incremento directo al salario y mejoras en prestaciones.

Sin embargo, Fernández cuestiona también parte de la narrativa oficial. Afirma que no es correcto asegurar que los gobiernos de la llamada Cuarta Transformación han otorgado aumentos salariales históricamente superiores a los de administraciones anteriores.

De acuerdo con los análisis realizados por México Evalúa, cuando se ajustan los salarios a la inflación, durante el sexenio de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) los maestros registraron una ligera pérdida en su poder adquisitivo.

Aunque reconoce que los incrementos otorgados durante la actual administración ya muestran una recuperación real, sostiene que la comparación presentada por el gobierno no refleja completamente la evolución salarial de los docentes.

La promesa que hoy enfrenta a la presidenta con el magisterio

Uno de los episodios que más ha tensado la relación entre la CNTE y el gobierno tiene que ver con las declaraciones realizadas durante la campaña presidencial.

Según recuerda Fernández, en diversos actos públicos la entonces candidata Claudia Sheinbaum expresó su respaldo a cambios en el sistema de pensiones y prometió impulsar modificaciones que hoy el propio gobierno considera financieramente inviables.

La inconformidad del magisterio aumentó cuando quedó claro que esas promesas no podrían concretarse. La molestia incluso alcanzó niveles políticos importantes.

El pasado fin de semana, la presidenta canceló una gira programada en Zacatecas debido a la presencia de integrantes de la Sección 34 de la CNTE, quienes planeaban manifestarse para exigir respuestas directas sobre el incumplimiento de esos compromisos.

¿Son justas las demandas de la CNTE?

Para Marco Fernández, la respuesta es compleja. Reconoce que existe una preocupación legítima sobre las condiciones de jubilación de los trabajadores del Estado y que México necesita mejorar los esquemas de retiro.

Sin embargo, considera que la solución no pasa por regresar al modelo anterior.

A su juicio, el verdadero debate debería centrarse en una reforma fiscal que permita al Estado recaudar más recursos para financiar pensiones más dignas.

Sin ingresos adicionales, sostiene, cualquier intento de regresar al sistema previo terminaría generando problemas financieros aún mayores.

Por qué derogar la Ley del ISSSTE de 2007 sería inviable

El especialista señala que la principal razón es demográfica.

Cuando se diseñó el sistema anterior, la expectativa de vida era menor y la proporción entre trabajadores activos y jubilados era distinta. Hoy la situación ha cambiado radicalmente.

Permitir que un maestro se jubile a los 50 años después de 28 años de servicio, como ocurría anteriormente, implicaría que el Estado tendría que financiar pensiones durante más de dos décadas adicionales.

Con una esperanza de vida cercana a los 75 años, ese esquema se vuelve extremadamente costoso para las finanzas públicas.

Además, Fernández sostiene que existe una contradicción en una de las exigencias sindicales. Mientras la CNTE pide que las pensiones se calculen con salarios mínimos, las aportaciones al sistema se realizan utilizando como referencia las UMAS.

Cambiar únicamente la fórmula del beneficio sin modificar las contribuciones generaría un desequilibrio financiero todavía mayor.

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El Fondo de Pensiones para el Bienestar, la alternativa que sí reconoce

A pesar de las críticas, el investigador considera que una de las medidas positivas impulsadas en los últimos años fue la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar.

Este mecanismo permite complementar las jubilaciones de quienes reciben montos inferiores al salario promedio registrado ante el IMSS, acercándolos a ingresos más dignos durante el retiro. "Eso es avanzar en la dirección correcta de tener mejor términos de la jubilación", opinó.

Sin embargo, advierte que cualquier mejora adicional requerirá necesariamente mayores ingresos públicos, algo que solo podría lograrse mediante una reforma fiscal profunda.

¿Hizo bien el Gobierno al romper las negociaciones?

La respuesta de Fernández es matizada.

Por un lado, considera que resulta difícil sostener indefinidamente negociaciones cuando las demandas centrales ya fueron calificadas como inviables por las autoridades hacendarias.

Pero, por otro, cree que el gobierno cometió un error político al no enfrentar directamente el problema.

Desde su perspectiva, la presidenta debió reunirse con los dirigentes de la CNTE para explicar personalmente por qué las promesas realizadas durante la campaña no pueden cumplirse.

"Que se pida una disculpa y se explique por qué no se puede cumplir esta promesa que se hizo en campaña".

Mientras eso no ocurra, advierte, la confrontación entre el gobierno y la disidencia magisterial seguirá escalando.

Y en medio de esa disputa, miles de maestros continúan esperando respuestas sobre el futuro de sus pensiones, sus salarios y las condiciones laborales que marcarán el rumbo de la educación pública en México.

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