Dania Ravel advierte riesgos en reforma electoral y pide evitar aprobación "fast track"

Dania Paola Ravel, ex consejera del Instituto Nacional Electoral (INE), advirtió que las reformas electorales que serán discutidas en un periodo extraordinario del Congreso requieren mayor análisis y definiciones claras para evitar afectaciones a la libertad de expresión, al derecho a la información y a la certeza jurídica en los procesos electorales.

En entrevista con el periodista Alberto García Sarubbi, Ravel señaló que las modificaciones planteadas deberán aprobarse antes de que inicie el próximo proceso electoral federal, previsto para septiembre, debido a que el artículo 105 constitucional establece que cualquier cambio en materia electoral debe realizarse al menos 90 días antes del arranque formal del proceso.

Elecciones judiciales

Sobre la propuesta para posponer la elección judicial de 2027 a 2028, explicó que el INE ya había advertido previamente que era inviable realizar esos comicios junto con las elecciones intermedias por razones técnicas, económicas y logísticas.

Detalló que el instituto había propuesto originalmente aplazar la elección judicial solo algunos meses y no hasta 2028, ya que eso permitiría reducir la carga operativa sin perder la inercia de contratación de capacitadores y asistentes electorales, lo que representaba ahorros.

Sin embargo, indicó que llevar la elección judicial a 2028 volvería a generar concurrencia con elecciones locales en Durango, Hidalgo, Oaxaca y Tamaulipas, donde también se renovarán gubernaturas.

Coincidiría con la revocación de mandato

Ravel añadió que existe además la posibilidad de que coincida con una eventual consulta de revocación de mandato, lo que, dijo, podría “enturbiar” la elección judicial. Explicó que la Ley de Revocación de Mandato prohíbe propaganda gubernamental durante ese proceso, mientras que en la elección judicial sí se permitió difusión institucional de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Respecto a las propuestas relacionadas con intervención extranjera y nulidad de elecciones, la exconsejera señaló que algunos temas ya están contemplados en la legislación actual, como la fiscalización de recursos por parte de la Unidad Técnica de Fiscalización del INE.

Pide revisar campañas de desinformación

No obstante, expresó preocupación por conceptos que consideró ambiguos dentro de las iniciativas impulsadas por el diputado Ricardo Monreal, entre ellos “presiones diplomáticas”, “propaganda”, “difusión sistemática de desinformación” y “manipulación digital”.

Indicó que las campañas de desinformación deben revisarse con cuidado para no vulnerar la libertad de expresión y recordó que, a nivel internacional, también se ha documentado que gobiernos nacionales pueden promover este tipo de estrategias.

Ravel cuestionó además que no exista claridad sobre cómo se interpretaría la participación de organizaciones civiles con financiamiento extranjero que publiquen investigaciones sobre corrupción o actos ilícitos, y si ello podría considerarse intervención extranjera en una elección.

Dudas sobre certeza de la injerencia extranjera

También planteó dudas sobre el estándar probatorio que deberán utilizar las autoridades electorales y jurisdiccionales para acreditar una posible injerencia extranjera y justificar la nulidad de una elección.

Sobre la propuesta de crear una comisión de verificación de integridad de candidaturas para que no participen quienes tengan vínculos con el crimen organizado, Ravel comentó que estaría integrada como vínculo entre partidos políticos y autoridades como la Fiscalía General de la República (FGR) y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF).

La exconsejera afirmó que ambas instituciones han sido “particularmente reacias” a entregar información al INE y recordó que, incluso, la Fiscalía ha argumentado secreto ministerial para negar datos al organismo electoral.

Agregó que la propuesta establece que las instituciones entregarían información sobre posibles riesgos sin detallar el origen de esos señalamientos, lo que, dijo, generaría incertidumbre y discrecionalidad.

Además, consideró que la comisión del INE actuaría únicamente como intermediaria, sin realizar una valoración propia sobre los riesgos reportados por las autoridades.

Ravel también advirtió que los mecanismos planteados solo aplican a candidaturas postuladas por partidos políticos, por lo que personas con antecedentes ilícitos podrían optar por la vía independiente para evitar esos filtros.

Expresó preocupación porque las reformas puedan aprobarse “fast track” sin escuchar todas las voces ni realizar un análisis profundo de las implicaciones de los cambios propuestos en materia electoral.

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